🇵🇦Panamá

Medidas diferenciadas con enfoque de derechos humanos
  • El Plan Panamá Solidario- entrega de bolsas de comida y bonos.
  • Tarjetas bancarias para transferencia ACH para jubilación.
  • El Presidente sancionó el proyecto de ley 295 que adopta medidas sociales especiales para la suspensión temporal del pago de servicios públicos como energía eléctrica, telefonía fija y móvil e internet. Igualmente, se logró un acuerdo con la Asociación Bancaria de Panamá sobre las condiciones propuestas por el artículo 2 del proyecto de ley 287. Esta acuerdo permite una moratoria hasta el 31 de diciembre de 2020 para hipotecas, préstamos personales, a la pequeña y mediana empresa, al sector agropecuario, comerciales, al sector transporte, de autos y tarjetas de crédito. Diferente a la protección legal y apoyo de apalancamiento de negociación que hubiese brindado el Proyecto de Ley 287, cada cliente afectado por el COVID-19 debe negociar los términos de la moratoria con su banco.
  • Línea telefónica para orientación sicológica y atención a niños, niñas y adolescentes.
  • Dos líneas telefónicas que operan 24/7 para efectos de orientar y gestionar la respuesta a los casos de violencia doméstica.
  • Se ha permitido que las personas con autismo puedan salir durante 45 minutos todos los días, siempre y cuando porten la certificación de la SENADIS.
  • Se establecieron restricciones en las visitas para evitar la propagación del virus a lo interno de los centros penitenciarios.
  • CIEPS colaboró con un equipo técnico conformado por Mides y especialistas en el tema del proyecto de Asistencia Legal Comunitaria, en la realización de un plan de políticas públicas en materia de género, y una guía sencilla de qué hacer en casos de violencia doméstica. Aún no se han adoptado las recomendaciones, pero se han empezado a ver algunas acciones en este sentido.
  • Promoción de una campaña de convivencia asertiva para toda la población durante el tiempo de la cuarenta en donde se establecen acciones de cómo practicar la solidaridad en la casa.
  • La Caja de Seguro Social ha considerado a los pacientes con enfermedades crónicas ofreciéndoles la entrega domiciliar de sus medicamentos.
  • La Oficina Nacional para la Atención de Refugiados extendió hasta por un mes la vigencia de los carnets de solicitantes de la condición de refugiado.
  • El Ministerio de Gobierno ha publicado listados de personas privadas de libertad de todos los centros penitenciarios del país, candidatas a las medidas de rebaja de pena. Los requisitos son que cuenten con sentencia ejecutoriada, que padecen enfermedades crónicas, y/o tengan 60 años o más, que hayan cumplido con los requisitos de buena conducta, índices de readaptación, cumplimiento de los reglamentos carcelarios.   Este listado no es cerrado aún. A la fecha ha habido 4 listados en  los Centros Penitenciarios Nueva Esperanza en Colón, Chiriquí , La Joyita y El Renacer.
  • El Ministerio de Seguridad, a través del Servicio Nacional de Migración comunicó que instaló albergues temporales para alojar a  2000 mil migrantes extra continentales que con el cierre de la frontera no pudieron atravesar el país. Dichos albergues se han reportado en Darién y en Gualaca y se ha comunicado que se les ofrece información sobre la prevención del COVID19, así como alimentación e insumos de aseo.
  •  Se habilitaron líneas telefónicas y de Whatsapp en la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia para atender las dudas y consultas vinculadas los temas de su competencia.
  • Se habilitaron líneas telefónicas en la Secretaría Nacional de Discapacidad  para atender las dudas y consultas vinculadas a los temas de las personas con discapacidad.
  • El ministerio Público habilitó una línea telefónica para recibir casos de denuncia de abuso infantil y un correo electrónico para los casos de violencia doméstica
  • El Instituto Nacional de Salud Mental habilitó línea telefónica para brindar apoyo a las personas que así lo requieran.
  • El Ministerio de Trabajo habilitó línea telefónica para atender consultas sobre el derecho al trabajo.
  • El Servicio Nacional de Migración emitió  la Resolución 6518 de 1 de abril del 2020 que ordena extender, hasta el 30 de abril  la vigencia a los permisos de residencia de extranjeros, que vencieron a partir del 13 de marzo de 2020, permitiéndole la prórroga  a migrantes regulares con sus permisos vencidos o en proceso de vencerse.
  • El Ministerio de Desarrollo Social comunicó una alianza con la empresa Cable & Wireless para enviar SMS con información útil para posibles víctimas de violencia doméstica. Esta medida llegará a 1.5 millones de personas.
  • El Ministerio de gobierno en conjunto con otras entidades, realizó  jornadas de vacunación y fumigación en los centros de custodia, cumplimiento y transición de la República de Panamá.
  • Se han realizado jornadas de limpieza en los centros penales.
  • Se emitió una quinta lista de personas privadas de libertad candidatas a la rebaja de penas, sumando 176 personas. 
  • Se han hecho entrega de 4,400 bolsas de comida a las comarcas Gunas de Wargandi y Madungandi 
  • Se habilitó personal médico y trabajadores sociales para  los diferentes Albergues y Casas Hogares del país con el objetivo que los adultos mayores, niños y niñas, reciban atenciones domiciliarias durante la pandemia del COVID-19.
  • Se  equipó el Centro Transitorio de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. El centro brindará alojamiento temporal y atención psicoterapéutica a la niñez y adolescencia,contando con las medidas sanitarias para aquellos expuestos al maltrato, violencia o ausencia de cuidados, por la enfermedad de su padre, madre o cuidador,  afectados por el COVID-19.
  • El Ministerio de Salud autorizó la salida de niños y niñas en el perímetro de su hogar, con la compañía de su padre o madre. La medida implica que solo puede salir un niño o niña a la vez y que no pueden ir a establecimientos comerciales.
  • El 1 de julio, el monto del bono otorgado por el gobierno central subirá en un 25%, llegando a $100. Esto es aún tres veces por debajo de lo necesario para cubrir los gastos de la canasta básica.
  • El Consejo Nacional de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Panamá aprobó un fondo de $2 millones del Banco Mundial (BM) que serán distribuidos en los 12 territorios indígenas para la compra de insumos y equipos para contrarrestar la propagación de la Covid-19. Este fondo será administrado por el Ministerio de Salud (Minsa), en coordinación con las autoridades tradicionales de los siete pueblos indígenas y los 12 territorios.
  • El Ministerio de Desarrollo Social lanzó el portal web Tu caipi en casa, una biblioteca virtual. Esto tiene la finalidad de compartir pautas de crianza, canciones, cuentos y juegos que se pueden desde realizar desde casa, potenciando así el desarrollo de la primera infancia en Panamá. https://www.mides.gob.pa/tu-caipi-en-casa/
  • El Órgano Ejecutivo realizó alianza con ITSE Panamá y Coursera para proveer de acceso gratuito a 3800 cursos virtuales y especializaciones.
  • Implementación de la plataforma de educación virtual adaptada al currículo nacional por docentes, curriculistas, pedagogos, diseñadores y editores nacionales, denominada ‘ESTER’, que permitirá la integración de las alternativas educativas que han surgido como respuesta a la situación actual.
  • Se realizó entrega de más de siete mil computadoras donadas a estudiantes de primaria.
  • El Ministerio de Desarrollo Social lanzó una serie de conversatorios llamados Tu Primera Infancia, los cuales se llevarán a cabo los miércoles de julio para orientar sobre los cuidados de la niñez en el marco del COVID-19. Los temas serán abordados por especialistas con temas como: Nutrición Perinatal, el juego como herramienta de crianza positiva, Tu bebé y el neurodesarrollo.
  • La Iniciativa por la Paridad de Género de Panamá presentó una propuesta de medidas para la reactivación económica con enfoque de género, el documento se encuentra en este enlace
  • Se emitió la Normativa Operativa para El Apoyo Educativo Modalidad a Distancia con el fin de orientar a docentes, padres/madres de familias, estudiantes y centros educativos de las normas a seguir al implementarse las clases virtuales, las cuales iniciarán el lunes 20 de julio a través de una plataforma digital que se ha creado para este propósito.  Para ello el Ministerio de Educación realizó una serie de capacitaciones con educadores/as y administradores/as de los centros educativos para tal propósito. 
Medidas para la población en general
  • Sanciones económicas por incumplir con la cuarentena.
  • Cuarentena por género, pero sin incluir a la población trans.
  • Exención de aranceles a productos higiénicos.
  • Moratoria en pago de impuestos y de servicios básicos.
  • Pagos de bono a trabajadores informales y personas afectadas por la crisis.
  • Reducción o eliminación de aranceles de productos de higiene.
  • La ley seca que antes se impuso ha sido relajada, permitiendo la compra de ciertas bebidas alcohólicas pero en cantidades limitadas y para consumo personal.
  • El 29 de abril se anunció la activación de un vale digital usando el código de barra de la cédula de identidad. Este sustituirá los bonos en papel y elimina la necesidad de su distribución física.
  • El Presidente anunció un acuerdo donde los bancos podrían extender la moratoria de pagos de préstamos hasta diciembre 2020. Cada cliente negociaría los términos específicos de pagos de intereses y montos acumulados con sus bancos directamente.
  • El Órgano Ejecutivo sancionó el proyecto de ley No. 295 que establece una moratoria en los pagos de servicios de teléfonos, celulares, internet y energía eléctrica por cuatro meses. Después de este periodo, los pagos cesados se realizarán de manera prorrateada en tres años.
  • Los negocios de ferretería la venta de productos con entrega a domicilio a los clientes podrán abrir  a partir del 6 de mayo, siguiendo las medidas estipuladas por el  Ministerio de Salud.
  • Lineamientos para el retorno a la normalidad de las empresas post-COVID-19 en Panamá
  • El Órgano Ejecutivo anunció hoja de ruta para ‘la nueva normalidad’ que inicia a partir del 13 de mayo con la reapertura graduar, sin precisar aún todas las fechas, de las actividades productivas.
Medidas para empresas
  • Moratoria en pago de impuestos y de servicios básicos hasta junio.
  • Cierre de establecimientos comerciales y empresas de persona natural o jurídica.
  • El gobierno garantiza la compra de $20 millones en carnes y granos a pequeños productores.
  • Empresas que cierran no están obligadas a pagar salarios, pero no deben modificarse los términos de contrato.
  • Suspensión de multas, recargos e intereses por el retraso en pago de la cuota obrero patronal (hasta mayo 2020).
  • Préstamo de $ 300 millones del Banco Interamericano de Desarrollo ($ 150m para financiar micro y pequeñas empresas, y $ 150m para productores agrícolas).
  • El Banco de Desarrollo Agropecuario ha reducido la tasa de intereses para clientes con préstamos existentes. El programa de incentivos reduce  al 2% la tasa de interés de préstamos  con tasas mayores al 5%. Igualmente, el programa Crédito Panamá Solidario ofrecerá una tasa especial del 0% por ciclo agrícola
  • Lineamientos para el retorno de a la normalidad  post COVID-19. 
  • El Órgano Ejecutivo ha anunciado, como parte del paquete de medidas para la recuperación económica, que se han destinado mil millones de balboas a un fondo especial de fortalecimiento del crédit, de estos B/500 millones serán para facilitar el financiamiento de los sectores más afectados de la economía tales como construcción, comercio, restaurantes, hoteles, agroindustrias, industrias de exportaciones, almacenaje, y distribución y turismo.
Medidas para bancos
  • Posibilidad de usar del fondo de provisión dinámica con el objetivo de brindar liquidez a los bancos.
  • Reestructuración de préstamos (a discreción de cada banco).
  • La línea de crédito por $515 que otorgó el Fondo Monetario Internacional a Panamá servirá de respaldo al sistema bancario para cualquier contingencia eventual que resulte de la desaceleración de la economía. Se establecerá, además, un programa que permita a los bancos tener acceso a liquidez ante necesidades transitorias.
  • El Órgano Ejecutivo ha anunciado como parte del paquete de medidas para la recuperación económica que se han destinado mil millones de balboas a un fondo especial de fortalecimiento del crédito; de este fondo se destinarán B/500 millones para garantizar la solidez del sistema financiero.
Resiliencia sanitaria
  • Construcción de un hospital modular.
  • Compra de equipo hospitalario.
  • Financiamiento rápido de $ 515 millones del FMI para inversión en salud.
  • Donación de $400,000 del Banco de Desarrollo de América Latina para adquirir e instalar ventiladores.
  • El Banco Mundial ha otorgados $20 millones en préstamos para adquirir equipos y suministros médicos. Este contrato de préstamo también da acceso al país a la red de proveedores internacionales del Banco Mundial.
Otras
  • Compra de materiales educativos.
  • Uso del Fondo de Ahorro de Panamá ($1,325 millones). Aún sin detalles de cómo se utilizará.
  • Emisión de un bono internacional por $2,500 millones.
  • Préstamo de $ 1 millón del Banco Centroamericano de Integración Económica para financiar actividades de prevención de COVID-19. Aún no se ha anunciado oficialmente cómo se utilizarían los fondos.
  • $41 millones del Banco Mundial bajo la opción de desembolso diferido para catástrofes para expandir la red de atención de coronavirus. Son utilizados para garantizar liquidez mientras se movilizan otros fondos.
  • El programa Panamá Solidario incluye un elemento de voluntariado y de trabajo con una organización de la sociedad civil. Se organizan eventos y una campaña para recibir donaciones en especie y en efectivo.
  • Panamá presentó a Sica una propuesta de cooperación para la asistencia humanitaria en Centroamérica. Esto consistiría en la creación de una plataforma logística que facilite la coordinación estratégica de recurso humano y equipos ante situaciones de emergencia para la región.  Esta utilizaría los recursos de la plataforma del Centro Logístico Regional de Asistencia Humanitaria, conocido como el “Hub Humanitario”.
  • El Sindicato Único Nacional de Trabajadores de la Industria de la Construcción y Similares (SUNTRACS), anunció que estaría depositando fondos en las cuentas de 433 compañías donde trabajan sus miembros. Las compañías por su parte se han comprometido a realizar los pagos correspondientes a los trabajadores. Esta contribución proviene del fondo de huelga, después de que los miembros aprobaran el uso de parte de este hasta por $2m. Esto significa una contribución de $60 para cada trabajador.
  • El Ministro de Economía y Finanzas anunció que se utilizarán gran parte de los préstamos obtenidos y la movilización de fondos para ayudar a reducir el déficit fiscal. También advirtió que negociarán nuevas facilidades de crédito con organismos multilaterales por alrededor de $1,000 millones.
  • El procurador de la Administración ha indicado que el Ministerio de Salud no puede utilizar la data telefónica de las personas para determinar su ubicación, (y en específica para determinar si han violado la cuarentena). Esta es una herramienta que se ha utilizado en Corea del Sur y China, en particular para enfrentar la posible segunda ola de contagios.
  • El Presidente Laurentino Cortizo presentó una lista de medidas para incrementar la oferta. La lista privilegia a pequeñas y medianas empresas, multinacionales y al sector bancario. Igualmente, incluye programas de construcción de infraestructura. La lista no incluye programas que directamente afecten la demanda, ni el desarrollo del sector de salud pública. Finalmente, no se establece cuándo ni cómo se implementará el plan. Entre los programas que probablemente podrían impactar a los más necesitados está Mi Barrio. A pesar de que los fondos irían probablemente directamente a compañías de construcción, el programa serviría como una especie de casa taller donde personas desempleadas de diferentes barrios de la ciudad de Panamá estarían remodelando o reparando edificios de sus barrios.