{"id":19415,"date":"2020-06-02T18:40:27","date_gmt":"2020-06-02T18:40:27","guid":{"rendered":"https:\/\/cieps.org.pa\/?p=19415"},"modified":"2026-08-18T00:58:18","modified_gmt":"2026-08-18T00:58:18","slug":"medios-digitales-y-periodismo-retos-para-la-democracia-en-panama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cieps.org.pa\/staging\/medios-digitales-y-periodismo-retos-para-la-democracia-en-panama\/","title":{"rendered":"Medios digitales y periodismo: retos para la democracia en Panam\u00e1"},"content":{"rendered":"

Uno de los impactos m\u00e1s notorios de la pandemia ha sido la virtualizaci\u00f3n acelerada de muchas actividades, incluida la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n. En Panam\u00e1, la llegada del coronavirus \u201cha adelantado todas esas circunstancias que antes no se ve\u00edan\u201d, resumi\u00f3 el director del peri\u00f3dico m\u00e1s antiguo del pa\u00eds en un\u00a0seminario web<\/a>\u00a0convocado para examinar la crisis de la verdad y los retos del periodismo de cara al Covid-19.<\/p>\n

En ese mismo foro, Rita V\u00e1squez, directora del diario\u00a0La Prensa<\/em>, asegur\u00f3: \u201cCon esta pandemia hemos corroborado que el futuro de los medios de comunicaci\u00f3n est\u00e1 en el mundo digital y hemos logrado lo que hace algunos meses pens\u00e1bamos que era impensable\u201d. Otros panelistas aseveraron que los productos digitales hab\u00edan tenido un crecimiento sustantivo, al igual que las suscripciones y las audiencias.<\/p>\n

Quiz\u00e1s los destinatarios estaban mejor preparados que los emisores. A finales del 2019, la\u00a0\u2018Encuesta de Ciudadan\u00eda y Derechos\u2019<\/a>\u00a0del Centro Internacional de Estudios Pol\u00edticos y Sociales (Cieps) revel\u00f3 que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n paname\u00f1a se informaba de los asuntos del pa\u00eds mediante la televisi\u00f3n (90,7%), medio seguido por Internet y redes sociales (73,5%), canales que progresivamente han venido desplazando a los peri\u00f3dicos (68,5%) y a la radio (68,2%).<\/p>\n

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Los n\u00fameros obtenidos en esta consulta evidencian que existe una superposici\u00f3n en las formas de informarse. Una proporci\u00f3n sustantiva de personas lo hace a trav\u00e9s de todos los canales, o mediante una combinaci\u00f3n de ellos. Internet y redes sociales, en general, abarcan un universo de opciones que la medici\u00f3n en esta oportunidad no precis\u00f3, pero lo destacable es que ya aparecen con claridad en el horizonte del consumo informativo de los paname\u00f1os.<\/p>\n

Debido a la pandemia, este fen\u00f3meno ha cobrado una importancia central. De hecho, el pasado domingo 19 de abril ning\u00fan peri\u00f3dico tuvo ediciones impresas (Saltiel<\/a>, 2020), pero siguieron informando a trav\u00e9s de sus plataformas en l\u00ednea y redes sociales (en adelante, RR.SS.).<\/p>\n

Pero adem\u00e1s de la versi\u00f3n digital de los medios tradicionales que comienzan a afincarse en la arena digital, en Panam\u00e1 tambi\u00e9n est\u00e1n surgiendo nuevos medios con vida exclusiva en la red que usan intensivamente las RR.SS. para distribuir sus contenidos. Aunque en algunos portales dedicados a mapear estas iniciativas (SembraMedia<\/a>\u00a0y\u00a0Dat\u00e9ame<\/a>) s\u00f3lo aparezcan una decena, en el pa\u00eds ya funciona una Asociaci\u00f3n de Medios Digitales (Amedipa<\/a>) en cuyo sitio web se registran m\u00e1s de 30.<\/p>\n

A\u00fan m\u00e1s, existe un conjunto de experiencias que no aparecen en ninguno de los tres directorios, como la revista de periodismo narrativo\u00a0Concol\u00f3n<\/em>; el portal\u00a0Panam\u00e1 Oeste<\/em>, un medio dirigido a informar en exclusiva sobre una zona poco asistida por los medios, o apuestas como\u00a0Foco<\/em>\u00a0o\u00a0ClaraMente<\/em>, medios dirigidos por j\u00f3venes, que comienzan a expandir sus canales a partir de sus pinitos en redes.<\/p>\n

Estos cambios podr\u00edan tener un impacto significativo en la democracia informativa y, por ende, en la pol\u00edtica, sobre todo en un pa\u00eds altamente desigual como Panam\u00e1, donde la brecha digital (como ha quedado expuesto en medio de la pandemia) constituye un serio problema con expresiones educativas y culturales. Autores como Lugo-Ocando y Harkins, 2020 (Is the Objectivity, Stupid! Why the Digital Revolution has meant so little for the voice of those in poverty in the Global South. In Global Media Ethics and the Digital Revolution: Contested Narratives and Conflicting Views<\/em>. Abingdon, Oxfordshire: Routledge) ya han advertido de que la brecha digital de acceso ha restringido la tanto la libertad de expresi\u00f3n como la de informaci\u00f3n de vastos segmentos de la sociedad.<\/p>\n

Aunque pudiese afirmarse que en Panam\u00e1 existe un alto \u00edndice de penetraci\u00f3n a Internet, cercano al 70%, lo cierto es que, de acuerdo con los datos de la Autoridad Nacional de los Servicios P\u00fablicos (Asep<\/a>, 2019), los paname\u00f1os conectados podr\u00edan describirse como citadinos que usan el m\u00f3vil bajo la modalidad de prepago. Seg\u00fan datos referidos en el Plan Nacional Estrat\u00e9gico de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n 2019-2024 (Senacyt<\/a>, 2020), solo un 11% de la poblaci\u00f3n cuenta con suscripciones de banda ancha fija. No obstante, seg\u00fan el \u00faltimo informe de la empresa\u00a0HootSuite<\/a>\u00a0(2019), el uso de RR.SS. sobrepasa el 55%.<\/p>\n

Estudios<\/a>\u00a0a escala global demuestran que\u00a0se est\u00e1 afianzando el consumo de noticias a trav\u00e9s de los tel\u00e9fonos inteligentes<\/strong>. En el contexto paname\u00f1o, esta tendencia cobra una especial relevancia. Si bien los paname\u00f1os que habitan en las ciudades pueden tener acceso a estos dispositivos y a las RR.SS. (donde circula cualquier tipo de informaci\u00f3n), no tienen la misma posibilidad de conectarse a redes fijas de banda ancha, que son las requeridas para usos m\u00e1s relevantes como los vinculados con la educaci\u00f3n.<\/p>\n

El surgimiento de medios digitales y el uso extendido de las redes tiene al menos dos caras. Puede ser una oportunidad para que la ciudadan\u00eda se informe mejor a trav\u00e9s de diversas fuentes informativas, o bien ser una v\u00eda para que sectores sociales canalicen sus demandas e intereses, sin la participaci\u00f3n de intermediarios. No obstante, tambi\u00e9n es posible que esta nueva plaza sea contaminada con piezas desinformativas, creando tendencias a favor de intereses opacos que una poblaci\u00f3n con condiciones desiguales de educaci\u00f3n sea incapaz de discernir.<\/p>\n

En enero de 2018, el Tribunal Electoral de Panam\u00e1 cre\u00f3 una unidad especializada dirigida a monitorear el uso de medios y RR.SS. durante los comicios de mayo de 2019, para aplicar las disposiciones del C\u00f3digo Electoral en esta materia. Posteriormente, en junio del mismo a\u00f1o, 11 meses antes de la celebraci\u00f3n de las elecciones generales,\u00a0el organismo electoral lanz\u00f3 la iniciativa \u2018<\/strong>Pacto \u00c9tico Digital\u2019,<\/strong><\/a>\u00a0mediante la cual aspiraba a que tanto los candidatos como sus comandos de campa\u00f1a y seguidores, as\u00ed como la ciudadan\u00eda en general, se comprometieran a no realizar campa\u00f1as sucias ni a utilizar \u2018bots\u2019\u00a0<\/strong>para manipular la voluntad del electorado.<\/p>\n

La iniciativa tuvo efectos positivos y esta unidad pudo detectar el uso de\u00a0call centers<\/em>\u00a0por parte de una de las candidaturas presidenciales. Gracias al acuerdo suscrito con las plataformas (Twitter, Facebook e Instagram), el Tribunal Electoral pudo establecer las sanciones respectivas, aunque el procedimiento fue largo y complicado en algunos casos (Bin<\/a>, 2019).<\/p>\n

En ese mismo periodo, tambi\u00e9n fue notorio el surgimiento de campa\u00f1as ciudadanas con expresi\u00f3n pol\u00edtica en redes como la de\u00a0#NoALaReelecci\u00f3n<\/em>, mediante la cual un grupo de ciudadanos instaba a no reelegir a un conjunto de diputados con varios per\u00edodos de ejercicio en sus curules y objeto de denuncias por hechos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Sin querer establecer relaciones de causalidad entre esta campa\u00f1a y los resultados de los comicios, es preciso subrayar que algunos de esos diputados cuestionados no fueron reelegidos, y que cinco candidatos por libre postulaci\u00f3n obtuvieron esca\u00f1os en la Asamblea Nacional. Asimismo, cabe se\u00f1alar que uno de los candidatos a la Presidencia, postulado como independiente, acab\u00f3 tercero en la contienda, superando al candidato del partido de gobierno.<\/p>\n

Otro tipo de manifestaciones en redes (con reflejo en la\u00a0vida real<\/em>) se han producido recientemente en el contexto de la pandemia. Durante la primera semana de mayo, la etiqueta\u00a0#SinCarrizoPorFavor<\/em>, con la que un grupo de personas exig\u00eda transparencia en el uso de los fondos p\u00fablicos en medio de la emergencia sanitaria, ocup\u00f3 los primeros lugares de los\u00a0Trending Topics<\/em>\u00a0de Twitter. El domingo 3 de mayo, la tendencia fue acompa\u00f1ada por un\u00a0pailazo<\/em>\u00a0que se escuch\u00f3 en amplios sectores de la capital. En contra de esta campa\u00f1a surgi\u00f3 otra, con la etiqueta\u00a0#MovinChantaje<\/em>, para acusar al movimiento pol\u00edtico de ese nombre de presionar indebidamente al Gobierno. Seg\u00fan los portavoces de ese movimiento, la campa\u00f1a habr\u00eda sido orquestada desde la Secretar\u00eda de Comunicaciones del Ejecutivo.<\/p>\n

En 2024, cuando se celebren nuevas elecciones en Panam\u00e1, tendremos indudablemente una poblaci\u00f3n mucho m\u00e1s familiarizada en el uso de los medios y canales digitales para informarse sobre los asuntos nacionales. Con ese evento en el horizonte, hay que comenzar a observar este ecosistema de medios y a prestar atenci\u00f3n a las advertencias que se vienen haciendo en torno a la manipulaci\u00f3n informativa a trav\u00e9s de las redes. Este tipo de estrategias, ya implementadas en Brasil, Venezuela, M\u00e9xico, Ecuador y Argentina, por mencionar algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n, se desarrollaron de forma incipiente en el \u00faltimo proceso electoral de Panam\u00e1.<\/p>\n

Estudiar el comportamiento de los nuevos medios y pr\u00e1cticas de comunicaci\u00f3n digital que emergen en el pa\u00eds permitir\u00eda generar alertas tempranas sobre hechos que pudiesen lesionar la democracia, as\u00ed como tambi\u00e9n generar insumos para el desarrollo de estrategias de alfabetizaci\u00f3n medi\u00e1tica que permitan a los ciudadanos consumir informaci\u00f3n de manera cr\u00edtica, as\u00ed como producir mensajes aut\u00f3nomos que se correspondan con sus necesidades.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de todo lo deseable, tambi\u00e9n cabr\u00eda preguntarse: \u00bfc\u00f3mo fortalecer un sistema de medios que contribuya a la edificaci\u00f3n del clima democr\u00e1tico? \u00bfC\u00f3mo sacar provecho de las ventajas democratizadoras de la digitalizaci\u00f3n? En suma, \u00bfc\u00f3mo preservar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n de calidad como pivote de la democracia?<\/p>\n

En medio del seminario web que mencion\u00e1bamos al inicio de este art\u00edculo, el moderador desliz\u00f3 una idea alentadora que podr\u00eda servirnos de gu\u00eda para una respuesta: \u201cLa pandemia ha contribuido a revalorizar el periodismo cl\u00e1sico\u201d. Quiz\u00e1s la f\u00f3rmula sea \u00e9sa, simple pero no f\u00e1cil: volver al periodismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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