Por Harry Brown Ara\u00faz y Jon Subinas<\/p>\n
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El 29 de octubre pasado, un grupo de j\u00f3venes se reuni\u00f3 en las inmediaciones de la Asamblea Nacional para protestar por la distribuci\u00f3n de recursos en el presupuesto nacional del a\u00f1o 2021. La fecha coincidi\u00f3 intencionalmente con el primer aniversario de la movilizaci\u00f3n que detuvo el proyecto de reformas constitucionales promovido por el \u00d3rgano Ejecutivo y gremios de empresarios, entre otros actores.<\/p>\n
La movilizaci\u00f3n juvenil de hace un a\u00f1o tuvo caracter\u00edsticas sociol\u00f3gicas in\u00e9ditas (Brown Ara\u00faz, 2019), y la intenci\u00f3n de sus protagonistas de perseverar un a\u00f1o despu\u00e9s, espoleados por la pandemia, hacen relevante entender por qu\u00e9 protesta la juventud paname\u00f1a. Para ello, es posible hacer una primera descripci\u00f3n de las motivaciones detr\u00e1s de las protestas utilizando datos del Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas, la Encuesta CIEPS de Ciudadan\u00eda y Derechos, las dos encuestas virtuales del CIEPS sobre el impacto del COVID-19 sobre la conducta y la opini\u00f3n p\u00fablica, y la encuesta virtual Evaluaci\u00f3n de conductas relacionadas a salud y alimentaci\u00f3n en adultos durante la pandemia<\/em>, realizada en conjunto por el Ministerio de Salud, la Caja de Seguro Social, INDICASAT, el Hospital Panam\u00e1 Pac\u00edfico y el CIEPS.<\/p>\n Comparten las preocupaciones del pa\u00eds, pero sufren mayor ansiedad<\/strong><\/p>\n En general, la juventud paname\u00f1a comparte con los otros grupos de edad la lectura sobre los principales problemas del pa\u00eds. Era as\u00ed antes de la pandemia y durante la pandemia. En este sentido, en principio podr\u00edamos decir que sus reclamos no son extra\u00f1os a los que tienen otros grupos etarios, con lo cual estar\u00edan dando voz a toda la poblaci\u00f3n y f\u00e1cilmente generar\u00edan simpat\u00eda.<\/p>\n A finales de 2019, cuando protestaron contra las reformas constitucionales, para las personas m\u00e1s j\u00f3venes \u2013entre 18 y 29 a\u00f1os\u2013, los principales problemas del pa\u00eds eran la educaci\u00f3n (25.1%), la inseguridad (24.3%) y la corrupci\u00f3n (14.4%). La \u00fanica diferencia destacable con respecto a los otros grupos de edad se encuentra en el problema de la inseguridad, que fue se\u00f1alada por el 31.5% de los mayores de 50 a\u00f1os como el m\u00e1s importante.<\/p>\n La pandemia cambi\u00f3 sensiblemente la lectura de toda la poblaci\u00f3n sobre los problemas del pa\u00eds, incluyendo a la juventud. En marzo, la desigualdad dio un salto enorme desde el 3.4% al 30.2%, para convertirse en el problema m\u00e1s importante seg\u00fan las personas j\u00f3venes, y la corrupci\u00f3n tambi\u00e9n aument\u00f3 significativamente, consiguiendo un 28.1% de las menciones, el doble que en octubre de 2019. Este aumento en la percepci\u00f3n de la desigualdad y la corrupci\u00f3n en el mes de marzo sucedieron en detrimento de la educaci\u00f3n y de la inseguridad, que casi desapareci\u00f3 como una preocupaci\u00f3n. En junio la corrupci\u00f3n (30.3%) continu\u00f3 aumentando hasta ubicarse como el primer problema del pa\u00eds seg\u00fan la juventud, y la desigualdad (27.7%) se mantuvo muy alta como uno de los dos principales problemas. Por otro lado, la educaci\u00f3n sigui\u00f3 cayendo en importancia hasta el 14.6%.<\/p>\n Curiosamente, seg\u00fan los grupos de edad, en el mes de junio las personas m\u00e1s j\u00f3venes no eran las m\u00e1s preocupadas por la corrupci\u00f3n. Como se ha dicho, de ellos el 30.3% la eligi\u00f3 como el principal problema del pa\u00eds, pero los grupos de edad entre 30 y 49 a\u00f1os y los mayores de 50 se\u00f1alaron este como el principal problema del pa\u00eds el 36.2% y el 38.7% de las veces, respectivamente. Lo contrario sucede con la desigualdad, que aunque creci\u00f3 muy significativamente en todos los grupos de edad, fueron los j\u00f3venes quienes m\u00e1s la seleccionaron como principal problema en junio (37.1%), mientras que para el 31.6% de las personas entre 30 y 49 a\u00f1os y para el 27.9% de las personas mayores de 50 a\u00f1os, este era el principal problema del pa\u00eds.<\/p>\n En todo caso, no parece ser un diagn\u00f3stico distinto sobre el pa\u00eds lo que lleva a la juventud paname\u00f1a a protestar. Seg\u00fan la informaci\u00f3n de la que disponemos, podr\u00eda ser su estado de \u00e1nimo. Al analizar las respuestas a la pregunta \u201c\u00bfQu\u00e9 has sentido durante la pandemia?\u201d, aplicada en junio en la encuesta de evaluaci\u00f3n de conductas sobre salud y alimentaci\u00f3n, el 61% de las personas entre 18 y 29 a\u00f1os respondieron sentir ansiedad. En este grupo de edad, esta respuesta est\u00e1 9 puntos porcentuales por encima del de las personas entre 30 y 49 a\u00f1os, y 29 puntos por encima del de los mayores de 50. Visto desde otro \u00e1ngulo, la diferencia se repite: el 66.9% de los estudiantes universitarios dicen sentir ansiedad, mientras que el 32% de los mayores de 50 a\u00f1os comparten este sentimiento.<\/p>\n Cada vez m\u00e1s interesados en la pol\u00edtica, pero lejos de (todas) las instituciones pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n La juventud paname\u00f1a vive una tensi\u00f3n entre su cada vez peor relaci\u00f3n con el sistema pol\u00edtico y un creciente inter\u00e9s por la pol\u00edtica. Se podr\u00eda pensar que resuelven esta tensi\u00f3n saliendo a la calle, al encontrar en la protesta la \u00fanica instituci\u00f3n pol\u00edtica a su alcance, pero es que tampoco les gusta protestar.<\/p>\n Claramente, las personas entre 18 y 29 a\u00f1os est\u00e1n cada vez m\u00e1s interesadas en la pol\u00edtica. En 2012, 19.2% dec\u00edan estar \u201cmucho\u201d o \u201calgo\u201d interesados en la pol\u00edtica, y en el 2018 la cifra fue de 34.4%. Ning\u00fan grupo de edad est\u00e1 m\u00e1s interesado en la pol\u00edtica que los que est\u00e1n entre los 18 y 29 a\u00f1os; el 28.8% de las personas entre 30 y 49 comparten este inter\u00e9s y la cifra baja a 25.3% entre los mayores de 50.<\/p>\n No obstante, seg\u00fan lo que pudimos extraer del Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas, parece que la relaci\u00f3n de la juventud paname\u00f1a con el sistema pol\u00edtico y sus instituciones de representaci\u00f3n est\u00e1 m\u00e1s rota que con cualquier otro grupo de edad. En 2018 fueron el grupo que menos orgullo sinti\u00f3 por el sistema pol\u00edtico (44.0%), el que peor valor\u00f3 el trabajo del \u00f3rgano ejecutivo (49.4%), el que menos simpatiz\u00f3 con alg\u00fan partido (26.8%), el que menos declar\u00f3 ir a votar (39.8%) y el que menos seleccion\u00f3 la democracia como la mejor forma de gobierno (51.4%).<\/p>\n En esa misma l\u00ednea de pensamiento, pero desde una perspectiva hist\u00f3rica, se puede ver que en el a\u00f1o 2014 el 38.1% de la juventud paname\u00f1a sent\u00eda casi \u201cnada\u201d de orgullo por el sistema pol\u00edtico del pa\u00eds. Esa cantidad creci\u00f3 a 40.3% en el 2016 y lleg\u00f3 a ser de 44% en el 2018. Por otro lado, cada vez conf\u00edan menos en las elecciones: en 2014, 37.3% estaba cerca de confiar \u201cnada\u201d en este rito central de la democracia; en el 2016 los desconfiados aumentaron al 45.0% y en 2018 llegaron a ser el 47.3%.<\/p>\n Se podr\u00eda pensar que el desapego de estos j\u00f3venes hacia las instituciones de representaci\u00f3n, y al mismo tiempo su creciente inter\u00e9s en la pol\u00edtica, los acercar\u00eda a instituciones de acci\u00f3n colectiva como la protesta, pero la respuesta a nuestra pregunta tampoco parece estar all\u00ed. Seg\u00fan datos del Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas (2018), en general la ciudadan\u00eda paname\u00f1a apoya poco el derecho a protestar, pero la juventud paname\u00f1a es el grupo de edad que menos lo hace (17.2%). Esto es 4.7% menos que las personas entre 30 y 49 a\u00f1os y 8.7% menos que las personas mayores de 50 a\u00f1os. En este sentido, no sorprende que tambi\u00e9n las personas j\u00f3venes en Panam\u00e1 sean las que menos declararon haber participado en alguna protesta recientemente (7.3%), cuando el 11.2% de las personas entre 30 y 49 a\u00f1os lo hizo, igual que el 8.8% de quienes tienen m\u00e1s de 50 a\u00f1os.<\/p>\n Reflexiones finales: de la colectividad taxon\u00f3mica al actor pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n La exploraci\u00f3n de los problemas del pa\u00eds ha indicado que posiblemente la juventud que protesta le est\u00e1 dando voz a las preocupaciones del resto de la sociedad paname\u00f1a, por lo que podr\u00edan generar simpat\u00eda en la opini\u00f3n p\u00fablica. Los j\u00f3venes movilizados podr\u00edan estar protestando para expresar su desasosiego por la inseguridad, la educaci\u00f3n, la corrupci\u00f3n y, desde la pandemia, tambi\u00e9n por la desigualdad. Igualmente, desde la pandemia parece que el sentimiento que los moviliza podr\u00eda ser principalmente la ansiedad.<\/p>\n La ansiedad no es un concepto de uso regular para los autores, que somos soci\u00f3logos de formaci\u00f3n. Intentando entender a estos j\u00f3venes, compar\u00e1bamos la crisis de finales de los ochenta en Panam\u00e1 y la invasi\u00f3n estadounidense que nos toc\u00f3 vivir, con el momento que viven los j\u00f3venes ahora. Nosotros ten\u00edamos la esperanza que nos daba la democracia, con la que se com\u00eda, se curaba y se educaba, parafraseando al ex presidente argentino Ra\u00fal Alfons\u00edn. Los j\u00f3venes de hoy no tienen ese horizonte porque, habiendo nacido y crecido en democracia, no conf\u00edan mucho en ella ni en sus instituciones, incluyendo la protesta.<\/p>\n Nos hemos referido a \u201cla juventud\u201d como una colectividad taxon\u00f3mica que simplemente contiene caracter\u00edsticas comunes que la hacen f\u00e1cilmente identificable, como su rango de edad y la centralidad que tiene la formaci\u00f3n acad\u00e9mica en sus actividades. Queda bastante claro que contestar la pregunta que da t\u00edtulo a este texto explorando la comunidad taxon\u00f3mica no es suficiente. No lo es porque quienes protestan, aunque j\u00f3venes, s\u00ed son capaces de convertir su ansiedad y creciente inter\u00e9s en la pol\u00edtica en acci\u00f3n colectiva, quiz\u00e1s creando mecanismos para la toma de decisiones que les ayudan a superar distintas procedencias y hacen entrar en valor sus intereses transversales. Podr\u00edamos estar frente a un actor, una vanguardia, con una lectura propia de la estructura de oportunidades pol\u00edticas (McAdam, Tarrow y Tilly, 2001) que ha generado la coyuntura actual.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Harry Brown Ara\u00faz y Jon Subinas. 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