{"id":20127,"date":"2021-06-29T20:16:47","date_gmt":"2021-06-29T20:16:47","guid":{"rendered":"https:\/\/cieps.org.pa\/?p=20127"},"modified":"2026-08-18T00:58:09","modified_gmt":"2026-08-18T00:58:09","slug":"las-ideas-en-la-sociedad-panamena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cieps.org.pa\/staging\/las-ideas-en-la-sociedad-panamena\/","title":{"rendered":"Las ideas en la sociedad paname\u00f1a"},"content":{"rendered":"

\u201cEn Panam\u00e1 no hay ideolog\u00eda\u201d, se escuchaba y se le\u00eda regularmente de especialistas y personas en general. Seg\u00fan escribi\u00f3 hace relativamente poco el polit\u00f3logo Orlando P\u00e9rez (2011), gran conocedor de Panam\u00e1, esta ausencia de ideas se atribu\u00eda en general al car\u00e1cter comercial del pa\u00eds definido por su posici\u00f3n geogr\u00e1fica, que para ser aprovechada demandaba una actitud pragm\u00e1tica en todo sentido. Seg\u00fan P\u00e9rez, en Panam\u00e1 quien tuviera ideas muy arraigadas, aquel que no estuviera dispuesto a negociar, era visto como un ente extra\u00f1o que hac\u00eda peligrar todo el sistema.<\/p>\n

Hoy, si se mira con un poco de atenci\u00f3n, es evidente que las cosas han cambiado, si es que acaso alguna vez fueron como se pensaban. Por ejemplo, se ve claramente en la dificultad de encontrar una visi\u00f3n compartida en el di\u00e1logo de la Caja de Seguro Social. Tambi\u00e9n en el debate sobre si el mejor camino para llegar a una nueva Constituci\u00f3n es activar la constituyente paralela o de alguna manera instalar una originaria. Y qu\u00e9 decir del posicionamiento antag\u00f3nico entre quienes promueven el matrimonio entre personas del mismo sexo y quienes lo rechazan en nombre de la protecci\u00f3n de la familia tradicional. Nadie escapa de las argumentaciones altamente ideol\u00f3gicas: periodistas, comentaristas, gremios de empresarios, sindicatos, organizaciones de la sociedad civil, movimientos sociales y un largo etc\u00e9tera.<\/p>\n

Con el \u00e1nimo de ordenar este aparente caos, especul\u00e9 p\u00fablicamente sobre la posibilidad de que actualmente en la sociedad paname\u00f1a convivan y se solapen tres l\u00edneas de conflicto que dan sentido a sus respectivos sistemas de ideas. Estas posibles l\u00edneas ser\u00edan: estatismo\/librecambismo; conservadurismo\/progresismo y corrupci\u00f3n\/anticorrupci\u00f3n. En ellas incluso se pueden ubicar con bastante facilidad organizaciones, l\u00edderes de opini\u00f3n y dirigentes pol\u00ecticos para tener una idea de c\u00f3mo se activa cada l\u00ednea de conflicto durante los debates cotidianos. No hace falta que los protagonistas se autoproclamen parte de alg\u00fan lado del conflicto, porque para ser actor pol\u00edtico son otros actores los que dan el estatus y ubican a quien amenaza su supervivencia, crecimiento y autonom\u00eda.<\/p>\n

Si alg\u00fan valor tiene la propuesta de interpretar la pol\u00edtica paname\u00f1a de hoy por medio de estas tres l\u00edneas de conflicto, es que permite acercarse a la complejidad del asunto. Seg\u00fan el tema que se active en el debate p\u00fablico, las coaliciones y \u201cmiembros\u201d de las distintas corrientes de opini\u00f3n pueden cambiar. Por momentos, puede llegar a ser desquiciante porque una pelea de todos contra todos. Por ejemplo, muchas de las personas que podr\u00edan coincidir contra el control de precios, podr\u00edan discutir amargamente cuando se trata del matrimonio entre personas del mismo sexo. Dicho de otro modo, la pol\u00edtica paname\u00f1a ya no se divide entre perredistas y paname\u00f1istas. De hecho, podr\u00eda ser que uno de los problemas actuales del sistema paname\u00f1o de representaci\u00f3n pol\u00edtica sea que no termina de articular y reflejar satisfactoriamente la complejidad ideol\u00f3gica del pa\u00eds. Y esto lo digo a pesar de que Sergio Garc\u00eda y Jon Subinas, investigadores del CIEPS, han encontrado que el posicionamiento ideol\u00f3gico de la ciudadan\u00eda paname\u00f1a coincide casi perfectamente con el de los diputados de la Asamblea Nacional.<\/p>\n

De la especulaci\u00f3n sobre las l\u00edneas de conflicto quiz\u00e1s podemos pasar a plantearnos preguntas de investigaci\u00f3n gracias a abundantes datos disponibles. Durante quince a\u00f1os, y por medio de ocho encuestas, el Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas, coordinado desde la prestigiosa Universidad de Vanderbilt, ha preguntado a la ciudadan\u00eda paname\u00f1a por su posici\u00f3n ideol\u00f3gica. Si creemos que la poblaci\u00f3n del pa\u00eds no tiene ideas pol\u00edticas, los resultados son sorprendentes. En promedio, el 81% de la poblaci\u00f3n se autoubica en alguna parte del continuo ideol\u00f3gico que va de la extrema izquierda (1) a la extrema derecha (10). El porcentaje de respuesta es ligeramente superior al promedio latinoamericano, que es de 78.1%. Pero la sorpresa no acaba ah\u00ed, pues la cantidad de personas que se autoposicionan ideol\u00f3gicamente ha ido aumentando gradualmente de 71.8% en el periodo 2007-2011, a 87.2% en el periodo 2012-2018. Parece que la poblaci\u00f3n paname\u00f1a no solamente est\u00e1 entre las m\u00e1s ideologizadas de Am\u00e9rica Latina, sino que cada vez lo est\u00e1 m\u00e1s.<\/p>\n

Bajo la direcci\u00f3n del polit\u00f3logo franc\u00e9s Olivier Dab\u00e9ne, he estado explorando en clave latinoamericana este asunto junto a las polit\u00f3logas Sophie Wintgens y Claire Nevache. Entre muchas cosas interesantes, nos hemos encontrado con que el electorado paname\u00f1o est\u00e1 cada vez m\u00e1s polarizado. Entre 1996 y 2007, la polarizaci\u00f3n de la sociedad paname\u00f1a disminuy\u00f3 hasta llegar a su nivel m\u00e1s bajo en 2007, cuando s\u00f3lo el 4% de la poblaci\u00f3n se ubicaba a s\u00ed misma en la extrema derecha o en la extrema izquierda. Pero a partir de 2008, coincidiendo con el inicio del realineamiento del sistema de partidos, la radicalizaci\u00f3n ha alcanzado cifras r\u00e9cord, llegando al 30% de la poblaci\u00f3n en 2016.<\/p>\n

La siguiente gr\u00e1fica nos permite ver que el aumento del radicalismo en Panam\u00e1 fue principalmente el resultado del crecimiento de la extrema derecha, que promedi\u00f3 el 12% de la poblaci\u00f3n durante el per\u00edodo, con un pico de 32% en 1998. Por su parte, la extrema izquierda reuni\u00f3 en promedio a un 7% de la poblaci\u00f3n, con un m\u00e1ximo de 22% en 1996. La gr\u00e1fica tambi\u00e9n permite observar que el radicalismo de la extrema izquierda y la extrema derecha experiment\u00f3 una evoluci\u00f3n de disminuci\u00f3n similar durante mediados de la d\u00e9cada del 2000, para desde entonces volver a crecer.<\/p>\n

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Fuente: Latinobar\u00f3metro<\/p><\/div>\n

De lo anterior surgen muchas preguntas. La primera y m\u00e1s recurrente es qu\u00e9 entiende la ciudadan\u00eda paname\u00f1a por izquierda y derecha. No los abemos bien a\u00fan, pero estamos trabajando en ello bajo la comprensi\u00f3n bastante aceptada en la ciencia pol\u00edtica actual de que los contenidos de la cl\u00e1sica divisi\u00f3n izquierda\/derecha ya no funcionan. En este sentido, algunos especialistas han hecho enormes y profundas investigaciones que actualizan los sistemas de ideas y que nos indican por d\u00f3nde empezar a indagar. Usando datos del Proyecto de \u00c9lites Latinoamericanas PELA, el polit\u00f3logo Manuel Alc\u00e1ntara (2004) encontr\u00f3 que las variables explicativas de las posiciones ideol\u00f3gicas en Am\u00e9rica Latina son las preferencias sobre las caracter\u00edsticas del sistema de pensiones, la posici\u00f3n sobre el aborto y la posici\u00f3n sobre las minor\u00edas culturales. Por otro lado, con Olivier Dab\u00e9ne estamos explorando el tema por medio de las posiciones sobre la regulaci\u00f3n de la econom\u00eda, el aborto, el matrimonio igualitario, el enfoque sobre de seguridad ciudadana y las v\u00edas para superar el r\u00e9gimen autoritario venezolano.<\/p>\n

Otra pregunta que surge es por qu\u00e9. Nuevamente, Manuel Alc\u00e1ntara, en un peque\u00f1o art\u00edculo publicado recientemente en Latinoam\u00e9rica 21<\/a>, nos se\u00f1alaba algunas variables que se deben tener en cuenta para contestar esta pregunta y adem\u00e1s no caer en el error de usar el t\u00e9rmino \u201cpolarizaci\u00f3n\u201d facilonamente, hasta vaciarlo. Las caracter\u00edsticas del sistema de gobierno, el rol de las redes sociales, los programas de los partidos pol\u00edticos, las campa\u00f1as electorales y la desigualdad podr\u00edan ayudar a explicar la polarizaci\u00f3n donde la haya. \u00a0En todo caso, buscar comprender la din\u00e1mica ideol\u00f3gica en el pa\u00eds no es un ejercicio in\u00fatil. La forma en que interpretamos el pa\u00eds y el mundo tiene un impacto directo sobre la convivencia, la asociatividad, las pol\u00edticas p\u00fablicas y la gesti\u00f3n de gobierno, entre otros asuntos igualmente importantes.<\/p>\n

No pocas veces, ante el planteamiento de que la sociedad paname\u00f1a no era ideol\u00f3gica, se sol\u00eda desear expl\u00edcitamente que esa situaci\u00f3n \u2013quiz\u00e1s vista como an\u00f3mala y perniciosa\u2013 cambiara. Ahora parece que la situaci\u00f3n es otra y que a veces tampoco nos gusta tanto tanta batalla ideol\u00f3gica. Pero la realidad es la que es, y toca tomar conciencia de que el pa\u00eds, de muchas maneras, ya no es el mismo que en 1999, 1989 o 1968. Luego, con plena conciencia de lo que somos, esperemos actuar lo mejor posible en aras de convivir democr\u00e1ticamente y conseguir el bienestar que deseamos en este territorio que compartimos.<\/p>\n

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Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n

Alc\u00e1ntara, Manuel (2021). polarizaci\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 hay de nuevo? En https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/polarizacion-que-hay-de-nuevo\/<\/p>\n

(2004). \u00bfInstituciones o m\u00e1quinas ideol\u00f3gicas? Origen, programa y organizaci\u00f3n de los partidos latinoamericanos. Institut de Ci\u00e9nces Politiques i Socials, Barcelona.<\/p>\n

Brown Ara\u00faz, Harry (2020). Elecciones Panam\u00e1 2019: un nuevo desv\u00edo. En Manuel Alc\u00e1ntara (dir.) Am\u00e9rica Latina vota, 2017-2019. Tecnos, Madrid. 391-428pp.<\/p>\n

(2017). Definici\u00f3n del concepto \u201cActor pol\u00edtico\u201d. En VVAA. Diccionario Electoral. IIDH-CAPEL, San Jos\u00e9, Costa Rica. 19-25pp.<\/p>\n

P\u00e9rez, Orlando (2011). Political culture in Panama: democracy after invasi\u00f3n. Palgrave Macmillan, New York.<\/p>\n

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