El sistema de partidos pol\u00edticos paname\u00f1os y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas han sido durante mucho tiempo caracterizados por el consenso y la homogeneidad.<\/p>\n
La aprobaci\u00f3n del Presupuesto de la Rep\u00fablica ha generado numerosos comentarios en la opini\u00f3n p\u00fablica. Esta columna no tiene intenci\u00f3n de agregar uno adicional sobre los hechos particulares. Sin embargo, los acalorados debates dentro de la Asamblea Nacional y los reclamos de las autoridades municipales recientemente elegidas por el otorgamiento del presupuesto previsto por la descentralizaci\u00f3n son eventos que, aunque no estamos acostumbrados, son sanos en democracia. El sistema de partidos pol\u00edticos paname\u00f1os y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas han sido durante mucho tiempo caracterizados por el consenso y la homogeneidad. Nuestra decisi\u00f3n a la hora de votar pod\u00eda tener consecuencia en cuanto a la personalidad y al estilo de liderazgo para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, pero, sobre lo que se har\u00eda, muy poco cambiaba.<\/p>\n
Pueda por verse si un gobierno liderado por \u201cindependientes\u201d generar\u00eda pol\u00edticas p\u00fablicas distintas de las que han sido dise\u00f1adas durante los \u00faltimos 35 a\u00f1os (quiz\u00e1s algunos gobiernos locales nos den pistas al respecto, aunque la respuesta m\u00e1s cautelosa ser\u00eda probablemente \u201cdepende\u201d). Lo que las \u00faltimas semanas parece haber dejado claro es que el consenso dentro de las instituciones podr\u00eda haber acabado, y estemos asistiendo de ahora en adelante a una pol\u00edtica m\u00e1s conocida en otras latitudes, con disenso, negociaciones, conflicto y oposici\u00f3n. Y una dosis de disenso en pol\u00edtica es saludable: el consenso, al contrario, tiende a expulsar las personas que piensan distinto del arco pol\u00edtico. En este contexto, parece \u00fatil entender de un poco m\u00e1s cerca qui\u00e9nes son y qui\u00e9nes representan esta nueva bancada de 24 esca\u00f1os ganados por la libre postulaci\u00f3n, y en particular las listas de Vamos, el Movimiento Otro Camino y una diputada del Partido Popular, que se han declarado en oposici\u00f3n al gobierno.<\/p>\n
Desde un punto de vista demogr\u00e1fico, esta nueva bancada representa, sin duda, una renovaci\u00f3n de la Asamblea Nacional. El promedio de edad del grupo es casi diez a\u00f1os inferior al promedio de la Asamblea. Si tomamos solamente los diputados de libre postulaci\u00f3n\/Vamos, su diferencia de edad con la bancada de Cambio Democr\u00e1tico es de pr\u00e1cticamente veinte a\u00f1os. Por otro lado, mientras que la proporci\u00f3n de mujeres en la Asamblea es de apenas 22.5%, la bancada independiente cuenta con un tercio de diputadas, confirmando lo que las mujeres de partidos pol\u00edticos dec\u00edan desde hace tiempo: los partidos pol\u00edticos trabajan activamente para excluir a las mujeres de los cargos de elecciones. A t\u00edtulo de ejemplo, la bancada del PRD solamente cuenta con 8.3 % de mujeres.<\/p>\n
El cambio generacional y la feminizaci\u00f3n de la Asamblea son elementos importantes de renovaci\u00f3n. Sin embargo, no son los \u00fanicos: se espera que la Asamblea represente a toda la naci\u00f3n, en su variedad etaria y de g\u00e9nero, pero tambi\u00e9n en su diversidad geogr\u00e1fica y social. Si prestamos atenci\u00f3n a la provincia de nacimiento de los diputados del pa\u00eds, podemos constatar una sobrerrepresentaci\u00f3n de la provincia de Panam\u00e1: mientras que 35 % de los habitantes del pa\u00eds vive en la provincia donde est\u00e1 ubicada la capital, 62,5% de la bancada independiente ha nacido all\u00ed. En este sentido, los partidos tradicionales cumplen mejor el trabajo de representar a todo del pa\u00eds. Solamente en la bancada del PRD, por ejemplo, est\u00e1n diputados nacidos en comarcas ind\u00edgenas.<\/p>\n
En cuanto a la diversidad social y profesional del pa\u00eds, all\u00ed tambi\u00e9n, nuestra asamblea es m\u00e1s bien bastante homog\u00e9nea. 21 % ejerc\u00edan la abogac\u00eda, seguidos por los empresarios y las personas que se dedican a la administraci\u00f3n de empresas (11 % para cada uno). En cuarto lugar, siguen los ingenieros. De forma interesante, si hacemos la sociolog\u00eda de la nueva bancada independiente, encontramos pocos empresarios y administradores de empresa; en cambio, casi la mitad de la bancada se dedicaba a la abogac\u00eda o a la ingenier\u00eda antes de entrar a la Asamblea Nacional, un perfil bastante c\u00f3nsono con su preocupaci\u00f3n con el tema de la corrupci\u00f3n y con la cosa p\u00fablica en general. Adicionalmente, han incorporado segmentos de la poblaci\u00f3n que no se encontraba presentes en la representaci\u00f3n nacional, como estudiantes y periodistas. En cambio, la bancada no cuenta con agricultores ni obreros ni docentes, por ejemplo.<\/p>\n
La bancada de libre postulaci\u00f3n es, por lo tanto, una renovaci\u00f3n a medias tintas. No por eso hay que olvidar su origen: canaliz\u00f3 durante las elecciones un profundo descontento de una parte del pa\u00eds, en buena medida similar en su sociolog\u00eda con la poblaci\u00f3n m\u00e1s preocupada por la corrupci\u00f3n y que baj\u00f3 a las calles para oponerse al proyecto minero en 2023. Este origen pol\u00edtico fue de hecho recordado por la bancada de Vamos, en referencia a la rapidez de la aprobaci\u00f3n del presupuesto. Mientras se avecinan debates dif\u00edciles, como los relativos a la Caja de Seguro Social y a la mina, har\u00edamos bien en recordar estos or\u00edgenes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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