{"id":22243,"date":"2025-07-10T14:08:21","date_gmt":"2025-07-10T14:08:21","guid":{"rendered":"https:\/\/cieps.org.pa\/?p=22243"},"modified":"2026-08-18T00:57:30","modified_gmt":"2026-08-18T00:57:30","slug":"los-limites-del-pragmatismo-panameno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cieps.org.pa\/staging\/los-limites-del-pragmatismo-panameno\/","title":{"rendered":"Los l\u00edmites del pragmatismo paname\u00f1o"},"content":{"rendered":"

Claudia Cordero<\/strong><\/p>\n

En Panam\u00e1 nos gusta pensar en t\u00e9rminos de grandes obras, cifras y resultados tangibles. Si algo produce empleo, divisas o aplausos internacionales, se da por v\u00e1lido. Esa l\u00f3gica pragm\u00e1tica ha moldeado nuestra cultura pol\u00edtica por m\u00e1s de un siglo, en el que Panam\u00e1 ha sido m\u00e1s un pa\u00eds gestionado que gobernado. No resulta extra\u00f1o, cuando fue la ambici\u00f3n de una megaobra ingenieril la que marc\u00f3 en gran medida el origen de la rep\u00fablica y el rumbo de su econom\u00eda: una estructura transitista \u2013como la llamara Alfredo Castillero Calvo\u2013 volcada hacia la eficiencia log\u00edstica y los flujos internacionales.<\/p>\n

Pocas instituciones encarnan mejor la fusi\u00f3n entre t\u00e9cnica y legitimidad que la ACP, cuyo rol ha sido central no s\u00f3lo en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, sino tambi\u00e9n simb\u00f3licos. Cuando en 2006 pidi\u00f3 luz verde para la ampliaci\u00f3n, el Estado encarg\u00f3 la pedagog\u00eda del proyecto a ingenieros, economistas y consultores. Aunque vot\u00f3 menos de la mitad del padr\u00f3n, el refer\u00e9ndum dio el \u201cs\u00ed\u201d con un 78%, presentado como un mandato rotundo a favor del proyecto. As\u00ed se escenific\u00f3 un consenso: la mayor\u00eda quer\u00eda m\u00e1s buques, m\u00e1s d\u00f3lares, m\u00e1s crecimiento, y plantear cualquier otra cosa era \u201cantiprogreso\u201d.<\/p>\n

Diecisiete a\u00f1os despu\u00e9s, el guion se repiti\u00f3 con First Quantum. El gobierno y la minera canadiense apelaron a estudios econ\u00f3micos y aportes al PIB, pero esta vez la f\u00f3rmula fracas\u00f3. Es obvio que el anclaje simb\u00f3lico del Canal en la identidad nacional no est\u00e1 presente en el caso minero, pero el episodio parece revelar una grieta en el modelo de pa\u00eds: mientras el discurso oficial a\u00fan defiende su racionalidad tecnocr\u00e1tica, la ciudadan\u00eda ensaya otras formas de pensar la soberan\u00eda, el territorio y la democracia.<\/p>\n

Durante el siglo XX, soberan\u00eda era expulsar la bandera estadounidense del Canal. Hoy, para muchos, tambi\u00e9n significa proteger cuencas, r\u00edos y monta\u00f1as del extractivismo. El subsuelo, antes invisible bajo la alfombra de los bosques, se vuelve objeto de disputa con otras formas de concebir el territorio. Lo que durante siglos han defendido los pueblos ind\u00edgenas, ahora empieza a ser compartido por m\u00e1s sectores de la sociedad.<\/p>\n

Otro caso emblem\u00e1tico es R\u00edo Indio. La propuesta de represarlo enfrenta la oposici\u00f3n de comunidades donde la vida cotidiana se entrelaza con ese caudal. Lo que est\u00e1 en juego no es solo un \u201crecurso\u201d, sino una forma de vida. Desde la geograf\u00eda pol\u00edtica, el subsuelo o las aguas no son entidades neutrales, sino dimensiones territoriales en disputa, moldeadas por saberes, discursos, mapas y silencios hist\u00f3ricos. La mirada moderna separa lo humano de la naturaleza y trata el territorio como una suma de recursos aislados: agua por un lado, minerales por otro, sin considerar sus v\u00ednculos vitales. Esa fragmentaci\u00f3n ha permitido legitimar despojos \u201ct\u00e9cnicos\u201d sin hacer mucho ruido.<\/p>\n

A ello se suma el imaginario de infinitud que ignora los l\u00edmites planetarios. La cuenca canalera abastece a m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n y sufre r\u00e9cords de sequ\u00eda, pero el discurso dominante trata el agua como un insumo sin l\u00edmites. Ante la crisis clim\u00e1tica, no basta con optimizar: hay que reconocer que toda econom\u00eda, incluida la del transitismo, opera en un planeta finito. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 cuando R\u00edo Indio tampoco baste?<\/p>\n

Parte del problema es perder de vista que el conocimiento experto y el saber son distintos. El primero se valida en t\u00edtulos, diagn\u00f3sticos e informes; el segundo nace de la experiencia situada, como en la relaci\u00f3n continua con un territorio, un r\u00edo o un cultivo. El conocimiento experto piensa en m\u00e9todos estandarizados y replicables; los saberes locales no caben en modelos predefinidos. Se necesitan ambos, pero en la pr\u00e1ctica los saberes son marginados y com\u00fanmente tildados de \u201csentimentalismo\u201d.<\/p>\n

Las protestas actuales en Bocas tambi\u00e9n reflejan este dilema. Mientras se defiende un redise\u00f1o financiero de la CSS basado en c\u00e1lculos actuariales y grado de inversi\u00f3n, sectores populares rechazan f\u00f3rmulas que desde\u00f1an sus saberes y realidades. La tensi\u00f3n ha escalado de forma preocupante, evidenciando no solo el hartazgo acumulado, sino tambi\u00e9n los riesgos de persistir en una l\u00f3gica que margina el disenso y convierte el conflicto social en una amenaza, en lugar de una oportunidad democr\u00e1tica.<\/p>\n

El pragmatismo que nos caracteriza privilegia una estabilidad ilusoria por encima de la justicia social y reduce lo pol\u00edtico \u2014no confundir con politiquer\u00eda\u2014 a una cuesti\u00f3n administrativa. Desactiva el disenso, fabrica el consenso t\u00e9cnico y excluye lo que no cabe en Excel. Pero no existe la neutralidad: las decisiones p\u00fablicas responden siempre a valores, intereses y visiones del mundo.<\/p>\n

Panam\u00e1 puede trascender su pacto fundacional con pluralidad o perpetuar la imposici\u00f3n de una sola mirada. Octubre de 2023 marc\u00f3 una grieta en el muro tecnocr\u00e1tico, por donde finalmente cabr\u00eda una conversaci\u00f3n m\u00e1s amplia y profunda que las hojas de c\u00e1lculo o el reduccionismo del PIB. Las actuales protestas no s\u00f3lo cuestionan decisiones puntuales; expresan una voluntad colectiva de no regresar al mon\u00f3logo vertical.<\/p>\n

Publicado inicialmente en el diario La Prensa – La autora es investigadora asociada del Cieps.<\/i><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Claudia Cordero. En Panam\u00e1 nos gusta pensar en t\u00e9rminos de grandes obras, cifras y resultados tangibles…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":22247,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[581],"tags":[],"anyo":[538],"equipo":[507],"linea":[215,217],"medio":[525],"pais":[361],"provincia":[],"tema-bienestar":[477,483],"tema-genero":[],"tema-politica":[],"temas-opinion":[457],"class_list":["post-22243","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columna","anyo-538","equipo-otros","linea-bienestar-socioeconomico","linea-opinion-publica-y-comunicacion-social","medio-la-prensa","pais-panama","tema-bienestar-pobreza-y-desigualdad","tema-bienestar-politicas-sociales","temas-opinion-opinion-publica"],"acf":{"provincia":false,"paises":[361],"equipo":[507],"autor_manual":"","linea_de_investigacion":[215,217],"tema-opinion":[457],"tema-politica":false,"tema-genero":false,"tema-bienestar":[477,483],"medio":"La Prensa","medio_filtro":[525]},"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t