Sebasti\u00e1n Cuevas Rodr\u00edguez<\/p>\n
\u00bfEst\u00e1n alineados las prioridades de los diputados de la Asamblea Nacional y los principales problemas de la ciudadan\u00eda? Esta pregunta cobra importancia en un contexto donde ha crecido la desconfianza hacia los partidos pol\u00edticos y el apoyo a la democracia sigue sin ser mayoritario.<\/p>\n
Gracias a la encuesta Ciudadan\u00eda y Derechos 2025 del CIEPS \u2014realizada bienalmente desde el 2019\u2014 y el Estudio de \u00c9lites Parlamentarias 2025 (PELA-USAL) es posible hacer una comparaci\u00f3n entre ambos actores, aunque no sea una comparaci\u00f3n estrictamente equivalente. Este an\u00e1lisis busca comprender narrativas y dar forma a los problemas que m\u00e1s inquietan a la ciudadan\u00eda y a sus representantes.<\/p>\n
La encuesta de Ciudadan\u00eda y Derechos incluye la pregunta: \u00bfCu\u00e1l es el principal problema que afecta al pa\u00eds? En 2025, los tres principales problemas se\u00f1alados por la ciudadan\u00eda fueron: corrupci\u00f3n, desempleo e inflaci\u00f3n\/costo de vida, todos vinculados a la vida cotidiana. La corrupci\u00f3n, en particular, ha sido se\u00f1alada como el problema principal desde 2021 y este a\u00f1o alcanz\u00f3 su punto m\u00e1s alto desde que se realiza la encuesta (37 % de las personas eligi\u00f3 este como el principal problema), superando el r\u00e9cord anterior de la inseguridad en 2019 (27,5 %).<\/p>\n
Este \u00e9nfasis en la corrupci\u00f3n puede explicar por varios factores: esc\u00e1ndalos durante la gesti\u00f3n de la pandemia, auge del movimiento independiente con discurso fiscalizador y la creciente desconfianza hacia los actores pol\u00edticos tradicionales.<\/p>\n
El desempleo, aunque ha disminuido en los \u00faltimos a\u00f1os, no ha recuperado los niveles de 2019 y se asemeja a los valores del 2005, previos al boom econ\u00f3mico del 2008. Seg\u00fan el Banco Mundial, la inflaci\u00f3n ha tenido una tendencia descendente desde el 2022, en contexto de la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica pospand\u00e9mica. Sin embargo, la ciudadan\u00eda lo ve de una manera diferente, posiblemente porque, aunque los precios fluct\u00faen, los ingresos est\u00e1n estancados.<\/p>\n
Este desfase entre percepci\u00f3n y realidad puede verse afectado por experiencias personales, narrativas medi\u00e1ticas o factores emocionales. Adem\u00e1s, la calidad del empleo, la informalidad, la inflaci\u00f3n percibida en bienes esenciales, la desigualdad o el \u201cMalaise econ\u00f3mico\u201d, donde, incluso en contextos de recuperaci\u00f3n no se sienten mejoras tangibles, alimentan este pensamiento. De esta manera, estos tres problemas est\u00e1n fuertemente entrelazados. Parece ser que cuando hay una alta percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n, se crea un ambiente de pesimismo en la sociedad, lo que profundiza a\u00fan m\u00e1s la percepci\u00f3n negativa de los otros problemas.<\/p>\n
En contraste, en el Estudio de \u00c9lites Parlamentarias se les pide a los diputados otorgar una valoraci\u00f3n de importancia del 1 al 10 sobre diferentes problemas. Los tres problemas con mayor media fueron los siguientes: narcotr\u00e1fico, conflicto entre poderes del estado y conflictos con la explotaci\u00f3n o extracci\u00f3n de recursos, todos de car\u00e1cter m\u00e1s institucional.<\/p>\n
Aunque a primera vista podr\u00eda parecer que hay desconexi\u00f3n, la situaci\u00f3n cambia cuando observamos los peque\u00f1os detalles. Primero, es necesario se\u00f1alar que no se hacen las mismas preguntas a los dos grupos, lo que genera una limitaci\u00f3n. Dicha barrera pone en realce un espacio de mejora en el campo de las investigaciones de opini\u00f3n p\u00fablica de nuestro pa\u00eds, esencialmente cuando se trata la vinculaci\u00f3n entre demandas y acciones.<\/p>\n
Por otro lado, es necesario matizar que, aunque los tres principales problemas de la ciudadan\u00eda cuentan tambi\u00e9n con una valoraci\u00f3n de importante o muy importante por parte de los representantes, sus medias son inferiores a las asignadas a los tres temas prioritarios por los diputados. En esta l\u00ednea, es importante se\u00f1alar que ninguno de los problemas preguntados a los diputados tuvo una valoraci\u00f3n de poco importante, es decir, que no existe un problema que resalte o pueda entenderse como el \u201cm\u00e1s importante\u201d.<\/p>\n
Para poder entender los motivos de esta falsa desconexi\u00f3n, es importante se\u00f1alar por qu\u00e9 existe este desfase.<\/p>\n
Es muy posible que los diputados, en su rol institucional, otorguen m\u00e1s importancia a cuestiones m\u00e1s cercanas al gobierno, en el marco de una creciente erosi\u00f3n de la divisi\u00f3n de poderes del Estado, las pasadas manifestaciones en contra de la mina (que fueron el movimiento social m\u00e1s grande de Panam\u00e1 desde el regreso a la democracia) y el aumento del uso del Istmo para distribuir narc\u00f3ticos. En este sentido, los representantes otorgan m\u00e1s relevancia a cuestiones m\u00e1s ligadas a la gobernabilidad y pol\u00edtica, m\u00e1s que las preocupaciones del d\u00eda a d\u00eda.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, la comparaci\u00f3n entre gobierno y ciudadan\u00eda revela tanto coincidencias en cuestiones como la corrupci\u00f3n y divergencias entre lo cotidiano y lo institucional. Estas prioridades reflejan diferencias entre experiencias, roles y expectativas.<\/p>\n
M\u00e1s que a se\u00f1alar la brecha que existe, este an\u00e1lisis apunta a la necesidad de establecer espacios de di\u00e1logo entre las demandas sociales y los roles institucionales. Comprender por qu\u00e9 cada grupo tiene un problema como prioritario es el primer paso para mejorar la representaci\u00f3n y fortalecer la democracia, por lo que avanzar en esta \u00e1rea deber\u00eda ser el nuevo punto de coincidencia entre los gobernantes y los gobernados.<\/p>\n
*El autor es investigador invitado del CIEPS, polit\u00f3logo y estudiante del master de ciencias de datos aplicadas a las ciencias sociales en la Universidad de Salamanca y Granada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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