Es Halloween. Imaginemos un grupo de comunidades aisladas que resisten la lucha contra un grupo de zombis inteligentes. En esas comunidades se ha escogido a los m\u00e1s fuertes y con mejor punter\u00eda para ser la l\u00ednea de defensa ante los ataques. Ellos velan d\u00eda y noche, por turnos, y si ven llegar a un par de zombis, pueden identificarlos, aislarlos y resolver el problema.<\/p>\n
Sin embargo, imaginemos que en algunas de esas comunidades los zombis que llegan no son pocos ni identificables, sino hordas innumerables que exigen de manera excepcional a esa primera l\u00ednea de defensa. De s\u00fabito, aquellos que deber\u00edan cuidar la ciudad son el primer objetivo de los zombis: son sobrepasados en fuerza y convertidos, dejando a la comunidad a merced no solo de la horda original, sino tambi\u00e9n de quienes se supon\u00eda deb\u00edan defenderla. Y si jugamos un poco m\u00e1s con la imaginaci\u00f3n, y pensamos que estos zombis son racionales, capaces de comunicarse y planear, podemos imaginar que en esas comunidades ser\u00e1 muy dif\u00edcil escapar al control de quienes poseen los recursos y las armas.<\/p>\n
En cierta manera, as\u00ed funciona ser una agencia anticorrupci\u00f3n en contextos donde la corrupci\u00f3n no es aislada, identificable y f\u00e1cilmente castigada, sino donde la magnitud del fen\u00f3meno resulta avasalladora: arrastra a todo el que se le enfrenta y convierte a quienes debieran protegernos en sus primeras v\u00edctimas y replicadores del problema. La m\u00e1s reciente Encuesta de Ciudadan\u00eda y Derechos del CIEPS, cuyos resultados se publicar\u00e1n pronto, logr\u00f3 captar con un par de preguntas la percepci\u00f3n ciudadana de que quienes deber\u00edan cuidarnos ya est\u00e1n m\u00e1s del otro lado que del de la comunidad.<\/p>\n
Para comenzar, por tercer a\u00f1o consecutivo, la corrupci\u00f3n es el principal problema del pa\u00eds para la ciudadan\u00eda paname\u00f1a. En esta ocasi\u00f3n, as\u00ed lo se\u00f1al\u00f3 el 37.0% de las personas encuestadas. Este valor est\u00e1 quince puntos porcentuales por encima del registrado en 2023 y es el m\u00e1s alto desde que el CIEPS realiza esta pregunta.<\/p>\n
Adem\u00e1s, cuando preguntamos a la ciudadan\u00eda si cree que la corrupci\u00f3n \u201cha aumentado\u201d, \u201csigue igual\u201d o \u201cha disminuido\u201d, un 62.4% escogi\u00f3 la primera opci\u00f3n, un 27.3% dijo que segu\u00eda igual y solo uno de cada diez entrevistados (9.6%) afirm\u00f3 que hab\u00eda disminuido. No podemos dejar de pensar que esta percepci\u00f3n ha llegado para quedarse y se ha convertido, justamente o no, en la raz\u00f3n que parte de la poblaci\u00f3n esgrime para explicar por qu\u00e9 las cosas no mejoran.<\/p>\n
Entre quienes se\u00f1alan la corrupci\u00f3n como el principal problema del pa\u00eds destacan, en t\u00e9rminos relativos, las personas con estudios superiores (44.8%) y aquellas con mayor acceso a bienes y servicios (41.4%). En informes y art\u00edculos del CIEPS hemos mencionado que esto podr\u00eda deberse a que son grupos poblacionales con preocupaciones menos inmediatas que otros m\u00e1s vulnerables, lo que les permite identificar la corrupci\u00f3n como causa ra\u00edz de otros problemas, como las malas condiciones laborales, la educaci\u00f3n o la salud.<\/p>\n
Preguntamos adem\u00e1s c\u00f3mo eval\u00faan la extensi\u00f3n de la corrupci\u00f3n en diversas instituciones y actores. La percepci\u00f3n del fen\u00f3meno abarca a todos los \u00e1mbitos, pero es marcadamente mayor en el sector pol\u00edtico (partidos pol\u00edticos, Asamblea, Presidencia) y en la funci\u00f3n judicial. Es decir, la ciudadan\u00eda cree que quienes deber\u00edan cuidarnos de la amenaza zombi, como en el ejemplo inicial, ya est\u00e1n convertidos o est\u00e1n por serlo.<\/p>\n
En la misma l\u00ednea, cuando preguntamos si al denunciar un acto de corrupci\u00f3n este ser\u00eda investigado de forma r\u00e1pida y efectiva, un 78.5% respondi\u00f3 que no; adem\u00e1s, un 74.6% cree que denunciar podr\u00eda afectarles personalmente. De acuerdo con esto, se percibe que el \u201cvirus\u201d de la corrupci\u00f3n ha penetrado diversas instituciones, incluyendo las de justicia y las que deber\u00edan velar por los recursos p\u00fablicos. No en vano, el Vance Center public\u00f3 en 2020 un informe sobre esfuerzos anticorrupci\u00f3n, basado en encuestas a firmas de abogados, empresarios y acad\u00e9micos, que ubic\u00f3 a Panam\u00e1 en el noveno lugar entre diez pa\u00edses de la regi\u00f3n, solo por encima de Guatemala.<\/p>\n
No ser\u00e1 f\u00e1cil ni r\u00e1pido revertir esa percepci\u00f3n ciudadana, sobre todo si, como sospechamos, tiene fundamento en una cultura de debilidad de lo p\u00fablico. Sin embargo, desde hace a\u00f1os se ha insistido en la necesidad de fortalecer esa primera l\u00ednea de defensa \u2014las agencias que deben luchar contra la corrupci\u00f3n\u2014 y entender por qu\u00e9 se convierten tan f\u00e1cilmente en aquello que deber\u00edan resistir. Tambi\u00e9n es necesario identificar qu\u00e9 puede hacer la comunidad para que quienes est\u00e1n al frente puedan cumplir su labor.<\/p>\n
El esfuerzo debe ser multidimensional: crear nuevas normativas que hagan m\u00e1s costoso ser corrupto, tanto legal como socialmente; promover una comunicaci\u00f3n p\u00fablica que restaure el valor de lo p\u00fablico y movilice a toda la sociedad contra la corrupci\u00f3n; emprender acciones tangibles que demuestren el compromiso de recuperar lo que es de todos; y mejorar las condiciones sociales y econ\u00f3micas para que amplios sectores de la poblaci\u00f3n no entren en el juego.<\/p>\n
Inicialmente publicado en La Prensa.*<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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