Dr. Juan Moreno, Investigador del CIEPS
\nDr. Andy Espinoza, Director de Investigaci\u00f3n de la UMIP<\/p>\n
La econom\u00eda circular surge como una soluci\u00f3n al agotamiento del modelo lineal de extraer, producir, usar y tirar. Es un modelo de crecimiento que usa la sostenibilidad ambiental como pilar para impulsar las econom\u00edas y la prosperidad de los pa\u00edses, cuyo objetivo es mantener el valor de los materiales mediante el redise\u00f1o, la reutilizaci\u00f3n y el reciclaje, reduciendo la dependencia de materias primas. Aunque el enfoque fue desarrollado por David W. Pearce y R. Kerry Turner en los 80, ha evolucionado hasta nuestros d\u00edas con el aporte de corrientes como la biom\u00edmesis, reforzando la idea de que la productividad aumenta cuando nada se desecha prematuramente.<\/p>\n
En Panam\u00e1, el primer Foro de Econom\u00eda Circular, organizado por el Ministerio del Ambiente, marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n. Todos los actores, gobierno, sector privado, academia y sociedad civil, coincidieron en la necesidad de acelerar la transici\u00f3n para mantener el crecimiento, reducir vulnerabilidades ambientales y competir en mercados exigentes. La circularidad es vista como una estrategia de eficiencia que extiende los ciclos de vida y recupera valor de los materiales antes de su degradaci\u00f3n total.<\/p>\n
Entender este cambio implica recordar que ning\u00fan sistema productivo est\u00e1 aislado de la termodin\u00e1mica: la materia y la energ\u00eda no se crean ni se destruyen; se transforman. Por eso, el objetivo no es suprimir residuos, sino retardar la degradaci\u00f3n que transforma materiales en partes irrecuperables. La circularidad es finalmente una estrategia de eficiencia que extiende los ciclos de vida, recupera valor antes del punto de no retorno y minimiza p\u00e9rdidas a lo largo de la cadena.<\/p>\n
Desde Panam\u00e1, el desaf\u00edo est\u00e1 claro. El pa\u00eds genera 1.83 millones de toneladas de residuos al a\u00f1o, de las cuales se gestiona de manera inadecuada el 42 %, con m\u00e1s de 60 vertederos a cielo abierto y emisiones asociadas a la quema. Aqu\u00ed la circularidad deja de ser un ideal para convertirse en una pol\u00edtica industrial real capaz de separar en origen, materializar y capturar energ\u00eda antes de que el residuo pierda su valor. Tecnolog\u00edas como la biodigesti\u00f3n anaer\u00f3bica y ciertas opciones de conversi\u00f3n energ\u00e9tica pueden ser beneficiosas, siempre y cuando se integren en planes realistas con infraestructura, normas t\u00e9cnicas y supervisi\u00f3n.<\/p>\n
El foro destac\u00f3 que la circularidad es una estrategia de transformaci\u00f3n productiva para hacer un mejor uso de los recursos, innovar y crear ventajas competitivas. De acuerdo con MiAmbiente, Panam\u00e1 ya cuenta con una hoja de ruta y una red de econom\u00eda circular. Pero las barreras son significativas. El marco normativo contin\u00faa disperso y la coordinaci\u00f3n interinstitucional es limitada, lo que obstaculiza la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica nacional integrada de residuos, esta fragmentaci\u00f3n aumenta los costos de transacci\u00f3n para las empresas, dificulta la ampliaci\u00f3n de tecnolog\u00edas y disminuye la previsibilidad para invertir. Para superar este nudo se necesita simplificar normas, definir claramente las competencias y alinear los incentivos.<\/p>\n
A las barreras regulatorias se suman los desaf\u00edos econ\u00f3micos y financieros. La circularidad demanda capital intensivo y requiere horizontes de recuperaci\u00f3n m\u00e1s largos. El financiamiento verde puede dinamizar la adopci\u00f3n si es acompa\u00f1ado por reglas estables, esquemas de riesgo compartido y compras p\u00fablicas sostenibles. A esto debe a\u00f1adirse apoyo para que las peque\u00f1as y medianas empresas puedan reducir riesgos y adoptar tecnolog\u00edas sin quedar relegadas frente a unos pocos proyectos emblem\u00e1ticos.<\/p>\n
El frente tecnol\u00f3gico tambi\u00e9n necesita fortalecimiento. Panam\u00e1 carece de una caracterizaci\u00f3n sistem\u00e1tica y actualizada de sus residuos, as\u00ed como de infraestructura suficiente para la separaci\u00f3n en origen. La alta humedad de la fracci\u00f3n org\u00e1nica limita el rendimiento energ\u00e9tico y exige soluciones de pretratamiento y log\u00edstica adaptadas al clima tropical. Adem\u00e1s, la operaci\u00f3n de plantas de valorizaci\u00f3n requiere capacidades t\u00e9cnicas especializadas que todav\u00eda son escasas. Invertir en datos, est\u00e1ndares y formaci\u00f3n profesional es tan importante como invertir en equipos.<\/p>\n
La dimensi\u00f3n pol\u00edtico y social tambi\u00e9n influye. La encuesta de opini\u00f3n p\u00fablica del CIEPS 2025 revela que, si bien la situaci\u00f3n econ\u00f3mica preocupa, una mayor\u00eda (61.7 %) sacrificar\u00eda el crecimiento por el medio ambiente. Esta mezcla abre una ventana: pol\u00edticas que integren empleo y recuperaci\u00f3n ambiental pueden ser apoyadas si demuestran resultados concretos.<\/p>\n
En este sentido, la econom\u00eda circular puede desarrollarse a trav\u00e9s de tres v\u00edas complementarias. La primera, impulsar proyectos ancla de alto impacto territorial, con innovaci\u00f3n en sectores clave como agua, construcci\u00f3n, residuos s\u00f3lidos, industria, agricultura y turismo sostenible, engranando con la bioeconom\u00eda y el uso eficiente de recursos; la segunda, definir normas sencillas y verificables con objetivos precisos; y la tercera, fortalecer mecanismos financieros para la eficiencia ambiental.<\/p>\n
En retrospectiva, para que la econom\u00eda circular se convierta en una palanca real, se debe asegurar informaci\u00f3n p\u00fablica de calidad y una gobernanza coordinada que articule al Estado, empresas, academia y organismos multilaterales. Si Panam\u00e1 logra coherencia en la implementaci\u00f3n y una visi\u00f3n com\u00fan que integre innovaci\u00f3n, tecnolog\u00eda, y sostenibilidad ambiental, esta estrategia se puede consolidar como una v\u00eda efectiva para construir una econom\u00eda m\u00e1s competitiva, resiliente y de mejor calidad de vida para sus ciudadanos.<\/p>\n
Publicado inicialmente en La Estrella de Panam\u00e1.* <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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