Después de ganar la elección presidencial de 1994, durante el periodo de transición de gobierno, el presidente electo y Secretario General del Partido Revolucionario Democrático (PRD) Ernesto Pérez Balladares organizó una serie de reuniones en distintos puntos del país con su partido en las que, entre otras cosas, se explicaría el plan económico del gobierno entrante. En una de esas reuniones, realizada en la Ciudad de David, a la que asistieron casi cuatrocientos miembros del partido, el Presidente del PRD, diputado electo y figura histórica de la organización, reaccionó airadamente a lo planteado por el ministro de economía designado, un prestigioso economista del ámbito privado que no era miembro del partido y que había aceptado el cargo por el compromiso del presidente electo de aplicar un sustancial paquete de reformas. La diatriba fue respondida por el mismo presidente electo que, usando una buena dosis de retórica para maquillar el mensaje, a resumidas cuentas advirtió que ese era el plan del gobierno y que la alternativa para el partido era apoyar el plan o de lo contrario él, Pérez Balladares, les abandonaría (G. Chapman, 2016). En general, este episodio ilustra fielmente algunas de las características más destacables del proceso de formulación de políticas públicas en Panamá desde la transición a la democracia en 1990…